先复议再起诉和直接起诉，两者面对的被告不同。先复议再起诉，要面对作出决定的行政机关和复议机关两个被告；而直接起诉，则仅仅需要面对作出处罚决定的行政机关一个被告。显然，如果你认为一个企业需要面对两个被告，寡不敌众，想面对更少的被告，就应当选择直接起诉。如果认为自己可以以少胜多的辉煌战例，你就是想给复议机关一点颜色，就是向告他一把，那就选择先复议再起诉。