近期，江西萍乡 “垃圾山” 事件经央视曝光后引发广泛关注。从环保专业律师角度看，此事件暴露诸多严重环境法律问题，反映出地方在环境监管与执法上的重大缺失。

一、事件中的违法情形剖析

（一）违规占地与非法倾倒

在湘东区岩下里地块，违规占地 52.6 亩用于露天堆存 56 万吨建筑垃圾和工业固废，这严重违反《土地管理法》中关于土地使用的规定，未经合法审批改变土地用途。同时，大量垃圾和固废随意倾倒，违反《固体废物污染环境防治法》中对固体废物贮存、处置的要求，任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放固体废物。杨家田地块从 2021 年起违规设置弃土场，形成 “渣山”，同样是明显的违法行为，破坏土地原有生态和使用功能。

（二）污染防治措施缺失

这些垃圾堆放场所没有任何污染防治措施，每逢降雨，废水肆意横流。工业固废中可能含有大量有害物质，如重金属、有机污染物等，没有防渗、防流失等措施，极易污染土壤和地下水。根据《环境保护法》及相关污染防治法律，产生污染的单位有责任采取有效措施防治污染，确保污染物达标排放，防止对环境造成危害。此类污染行为不仅损害周边生态环境，更直接威胁居民健康，附近居民反映能闻到异味，长期接触这些污染物可能引发多种健康问题。

（三）监管不力与整改敷衍

居民多次向相关部门反映问题却未得到解决，凸显监管部门的失职。在 2024 年中央环保督察组点名后，“渣山” 不仅未消失还在 “生长”，所谓整改只是在表面覆土，试图逃避卫星监测，这种行为属于典型的敷衍整改。监管部门有法定职责对环境违法行为进行查处，督促整改落实，确保环境问题得到根本解决。《中央生态环境保护督察工作规定》明确要求对督察发现问题严肃整改，地方政府及相关部门这种不作为、慢作为、假作为的行为，严重违反规定，损害政府公信力。

二、法律责任追究思考

（一）涉事企业责任

倾倒垃圾和固废的企业无疑应承担主要法律责任。企业作为污染产生者，有义务合法合规处理固体废物，若因违法倾倒造成环境污染，需承担环境修复费用。根据《民法典》中关于环境污染和生态破坏责任的规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任，包括赔偿居民因环境污染遭受的损失，如农作物受损、健康损害等。此外，相关企业还可能面临高额罚款，《固体废物污染环境防治法》对违法倾倒固体废物的罚款力度较大，情节严重的，可能责令停业或者关闭。

（二）监管部门及人员责任

监管部门未履行好监管职责，同样需承担法律责任。相关部门工作人员可能因失职渎职面临行政处分，若情节严重构成犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，将被依法追究刑事责任。地方政府对本行政区域的环境质量负责，在此次事件中，政府未能有效组织开展环境治理工作，导致环境污染问题长期存在且恶化，也应承担相应的领导责任。从法律层面看，这涉及到行政不作为的法律认定与责任追究，上级政府或监察机关应依法启动问责程序。

三、对后续环境治理的法律建议

（一）全面调查与严格执法

联合调查组应深入调查，不仅要查明垃圾来源、倾倒主体，还要厘清监管部门在各个环节的失职情况。对于违法企业，依法依规从严处罚，绝不姑息。严格按照法律规定的程序，该罚款的罚款，该关停的关停，形成强大法律威慑，遏制类似违法行为再次发生。

（二）完善环境监管机制

地方应完善环境监管长效机制，加强日常巡查与监测，充分利用卫星遥感、大数据等技术手段，提高监管效能，及时发现和处理环境问题。建立健全举报奖励制度，鼓励公众参与监督，拓宽环境问题发现渠道。明确各部门在环境监管中的职责分工，避免推诿扯皮，形成监管合力。

（三）强化公众参与和信息公开

保障公众的环境知情权、参与权和监督权。政府应及时公开环境问题的调查处理进展、环境监测数据等信息，让公众了解情况。在环境治理决策过程中，充分听取公众意见，鼓励附近居民参与整改方案制定与监督执行，确保环境治理工作符合公众利益，提高公众对环境治理的满意度和信任度。

江西萍乡 “垃圾山” 事件敲响警钟，环境法治建设任重道远。只有严格落实法律规定，强化各方责任，才能有效遏制环境污染，守护好绿水青山。