产废单位委托他人处理工业固体废物（以下简称“工业固废”）时，“资质核查”是第一道合规防线。无论是运输环节的沿途防控，还是利用处置环节的末端管控，受托单位的资质合规直接决定产废单位是否面临行政处罚、连带责任风险。本文结合《固废法》及江苏、四川、江西等多地最新政策，分环节拆解资质要求及核查方法，为产废单位提供可直接对照的实操指南。

核心原则：产废单位对受托方资质的“形式核查+实质核验”缺一不可，即使签订委托合同，若受托方无资质或超资质经营，产废单位仍需承担主要责任。

一、运输单位：资质分类型，人员车辆双达标

运输单位资质需区分一般工业固废与危险废物，核心围绕“单位资质、车辆条件、人员资格”三大维度核查：

（一）一般工业固废运输资质

- 核心资质：营业执照经营范围需包含“普通货物运输”或“工业固体废物运输”相关表述，无需专门固废运输许可，但需具备有效的《道路运输经营许可证》（经营范围覆盖普通货物）。

- 车辆要求：车辆需取得《道路运输证》，技术等级达一级标准，根据固废特性配备防渗、防遗撒设施（如密闭式车厢、防渗垫），严禁使用改装、拼装或检验不合格车辆。

- 附加要求：需熟悉地方电子转移联单操作，如江苏省明确工业固废转移必须运行电子联单，运输单位需接入省固体废物管理信息系统，确保联单全程可追溯。

（二）危险废物运输资质（额外强化要求）

危险废物运输属于危险货物运输范畴，资质要求更为严格，需额外满足：

- 单位专项资质：需取得《危险货物道路运输经营许可证》，许可范围涵盖拟运输的危险废物类别（如废矿物油、废铅蓄电池对应类别），自有30辆及以上危货车辆的企业需单独设置安全生产管理机构。

- 车辆专项条件：车辆需为专用危货运输车辆，配备GPS定位、应急切断装置、防渗防泄漏系统及危险废物警示标识，定期开展专项检验检测，相关证明文件留存备查。

- 人员资格要求：驾驶员需持对应准驾车型驾驶证及《危险货物运输驾驶员证》，押运员需持《危险货物押运员证》，且两人均需完成不少于24学时的岗前安全培训，每年再培训时长不低于24学时，培训档案保存期限不少于36个月。严禁聘用36个月内发生致人死亡交通事故且负同等以上责任、近3个计分周期有记满12分记录的驾驶员。

二、利用、处置单位：资质分等级，一般与危废差异化要求

利用、处置单位资质是核心核查项，危险废物实行“许可管理”，一般工业固废实行“备案+合规条件管理”，具体要求如下：

（一）危险废物利用、处置单位（强制许可）

必须取得完整资质链条，缺一不可，重点核查以下文件：

1. 核心许可：《危险废物经营许可证》

  - 发证机关：省级及以上生态环境部门，许可证需明确许可类别、处理规模、有效期限，需确保拟委托处理的危险废物代码、数量在许可范围内。

  - 核查渠道：可通过地方政务平台验证真伪，如江西“赣服通”输入企业统一社会代码可查询电子证照，安徽生态环境厅官网提供许可证查询入口。

2. 配套文件：环评批复及环保设施验收文件（确认处置工艺、污染防治设施符合国家标准）、排污许可证（许可事项涵盖危险废物处理环节）、危险废物全环节二维码管理备案材料（江苏要求产废必贴码、转移必扫码）。

3. 能力要求：需通过生态环境部门规范化评估，配备专职技术人员及应急处置队伍，处理过程中有毒有害物质去除措施符合省域标准，相关监测数据按要求公开。

（二）一般工业固废利用、处置单位（合规条件管理）

无需专门经营许可证，但需满足“资质+工艺+合规记录”三重条件：

1. 基础资质：营业执照经营范围包含对应固废利用/处置业务（如“冶金渣综合利用”“工业固废无害化处置”），持有有效的排污许可证，环评文件及环保设施验收文件齐全，确保处理工艺符合《工业固体废物综合利用技术评价导则》。

2. 资源化利用专项要求：若从事大宗工业固废综合利用，需满足地方产能及合规要求，如重庆要求赤泥年利用量不低于50万吨、磷石膏不低于60万吨，近三年无较大安全环保事故，未被列入失信名单。同时需确认利用方式符合《工业固体废物资源综合利用产品目录》，产品质量达标可享受税收优惠。

3. 跨省接收额外要求：接收省外一般工业固废的单位，需提供移出地省级生态环境部门备案文件，及自身履行查验义务的书面记录，江苏明确未核实备案信息将处违法所得1至5倍罚款。

三、关键补充：跨省转移相关资质联动核查

工业固废跨省转移时，除核查受托方自身资质外，还需联动核查备案/审批文件：

- 跨省利用：移出方需完成省级生态环境部门备案，受托方需提供接收备案回执，备案材料包括双方委托合同、受托方环评核心内容、污染防控及应急预案（参考四川废旧动力电池跨省转移备案要求）。

- 跨省贮存、处置：需提前取得移出地省级生态环境部门批准文件，受托方资质需同时符合移出地及接收地地方标准，如危险废物跨省处置需额外提供接收地生态环境部门的同意意见。

四、资质核查避坑指南：3个核心提醒

1. 拒绝“形式核查”：不仅要查验资质文件复印件，还需通过官网或政务平台验证真伪，危险废物经营许可证需核对许可范围与实际处理类别是否一致，避免“超资质经营”陷阱。

2. 关注动态合规：资质文件需在有效期内，同时查询受托方近三年合规记录（通过全国信用信息公示系统、地方生态环境部门平台），排除存在超标排放、非法倾倒、未如实记录固废流向等违法记录的单位。

3. 留存核查痕迹：将资质核查记录、验证截图、现场踏勘照片纳入管理台账，台账保存期限不少于5年，作为环保核查时的免责依据。

总结

工业固废受托单位资质核查的核心的是“分类管控、全程追溯”：危险废物紧盯“许可证+二维码+规范化评估”，一般工业固废聚焦“环评+排污许可+合规记录”，运输环节强化“单位+车辆+人员”三达标。随着江苏、四川等省份地方条例的落地，资质核查的精细化、信息化要求逐步提升，产废单位需建立常态化核查机制，每年度至少开展一次现场复核，必要时咨询专业环境律师，守住合规底线。