执法人员说“听证也是白听证、复议和诉讼也是白搭”，这话可信吗？

有一位来自河南省的客户，最近收到了生态环境局的《行政处罚听证告知书》，被告知“享有陈述申辩的权利、申请听证的权利”。但是，当他提交《听证申请书》时，执法人员却说：“你听证不听证，我们都要作出行政处罚决定。”这位朋友说：“那我们就复议。”执法人员说：“别说复议，你就是诉讼也是白搭，复议机关和人民法院都会维持我们的处罚决定。”那口气，就好像复议机关和人民法院是他们家开的似的。那么，遇到行政处罚案件的听证、复议、诉讼，结果真的像他们说的这样吗？

当然不是。为什么呢？我来简单分析一下。

《行政处罚法》给了行政处罚的当事人申请召开听证会的权利，《行政复议法》给了当事人申请行政复议的权利，《行政诉讼法》给了当事人提起行政诉讼的权利。法律之所以这样规定，除了保障当事人权利的目的外，还有“纠正行政机关违法行为和不当行为”的目的。不难看出，立法机关认为，行政行为并不总是正确的，行政机关是会犯错的，甚至会故意违法。既然会犯错和违法，就要通过一定途径去纠正。因此，那位执法人员“听证也是白听证、复议和诉讼也是白搭”的说法，显然是无稽之谈。

可能有人会问：说这话的执法人员知道自己说的是无稽之谈吗？他当然知道！既然知道，他为什么还要这样说的？我分析，他是想达到“不战而屈人之兵”的效果。他这样轻轻地一吓唬，你就放弃了法律赋予你的听证、复议、诉讼权利，他何乐而不为呢？不过，这种做法是不是限制了当事人的权利呢？